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《美、中開戰的起點：既有的強權，應該如何面對崛起中的強權？川普時代的美國，應該對中國採取什麼樣的態度？中國與美國，是否終須一戰？》Crouching Tiger: What China，s Militarism Means for the World



川普欽點，

現任白宮國家貿易委員會主任，

彼得•納瓦羅（Peter Navarro）

最新著作！



對中國妥協，不會帶來和平



◎彼得•納瓦羅（Peter Navarro）是誰？



彼得•納瓦羅（Peter Navarro）是一位美國經濟和公共政策學者，他在二○一六年時被延攬成為川普最重要的亞洲政策顧問，也是川普團隊中少數的學者。川普當選後，他被川普委任為整合原有美國國家安全會議（NSC）、國家經濟會議（NEC）及國內政策會議（Domestic Policy Council）而新設立的白宮國家貿易委員會（National Trade Council）主任。



而在納瓦羅上任後，他並同時主導對中國的匯率戰，以及美國對WTO的戰略部製。向來被視為仇中派的他，究竟對中國有什麼想法？



◎中國有對美國開戰的理由嗎？



或許會有人認為中國戮力發展經濟，怎麼可能會選擇與美國開戰？本書中，納瓦羅則就經濟、軍事兩個角度告訴你，美中勢必終須一戰。



經濟－中國的經濟發展包含兩個隱憂，第一是中國的經濟並不如外面看的光鮮亮麗。中國的經濟發展有相當一部分比例是靠政府支持，近年來中國政府則正思考要縮減這樣的支持，如此一來，經濟發展必然會出現停頓、甚至困境。面對這樣的困境，中國或許會像近代的日本或德國，透過煽動民族主義來轉移民眾的注意力。在這樣的情況下，台灣自然是絕佳的目標。然而，面對一九九五年的台海風暴，美國派出兩大航空母艦隊協防台灣，深感美國軍力威脅的中國，此後便大幅的投入導彈的火力和技術開發，目前也已經有了自製潛艦、導彈等成果。



台灣會是中國用以轉移國民注意力的目標，這無庸置疑。而日本、韓國也可能會被牽涉在其中。南海與東海問題的爭端，甚至是美國與北韓關係的發展，更可能是中國用以煽動民族主義的藉口。而作為日本、韓國的盟友，美國有可能置身其外嗎？



軍事－軍事層面上，美中兩國持續有小型摩擦，不論是二○○一年的「中美撞機」事件（EP-3 incident），或是二○○九、二○一三和二○一四年時美國和中國海軍之間的衝突，美國與中國在軍事上從來都不是相安無事的狀態。再加上中國同時也持續針對美國的武器進行各項研發，以克制美國的航母群與導彈，納瓦羅認為：在軍事上，中國正持續備戰。



此外，納瓦羅並透過本書警告美國人：雖然美國的國防科技十分發達，也持續耗費許多金錢與人力發展最先進的國防科技，但中國透過盜取機密或與民間企業合作等手段，用最廉價的方式取得美國所研發出的重要技術。這樣的發展，「威脅了美國的戰略制高點」，也讓中國透過取巧逐漸在軍備競賽中取得過於快速的進展－－如此一來，誰敢說美國的霸主地位，永遠不會被中國取代？



◎台灣將扮演什麼樣的角色？



本書中，納瓦羅除了談美國對中國的戰略與政策外，也談了台灣將在這當中所扮演的角色－－航空母艦。他並回溯了一九九五年的台海危機，以及中國已故名將劉華清對第一島鏈在軍事上的規劃，而台灣正是第一島鏈的要角。所以，若美中開戰，台灣會是美國的補給基地嗎？當台灣成為美國的補給基地，中國能夠忍受家門口的威脅嗎？而台灣，真的有選擇的餘地？



◎繼南海與北韓之後，下一個引爆點會是哪裡？



納瓦羅在書中表示：「以美國的角度來看，為了對北韓持續的『全面核子戰爭』威脅做出回應，美國在亞洲戰區引入更完善的飛彈防禦系統，似乎非常合理。但是中國卻強力譴責這樣的彈道飛彈防禦系統，宣稱這樣的防禦不只是針對北韓，更是針對中國。」看起來是不是非常熟悉？事實上，納瓦羅早在二○一五年時即在本書中提出警示。而除了前面提到的台灣與北韓外，納瓦羅並在本書中分析南韓、印度、俄羅斯甚至是越南又會在美中角力間扮演什麼樣的角色，以及對美國的亞洲布局將會產生的影響。川普的行事作風或許難以預測，但或許透過納瓦羅的看法，我們能夠窺見川普時代的美中關係會有什麼樣的發展、美國對亞洲的布局又將有什麼樣的變化與盤算。

名人推薦



香港中文大學社會科學院副教授 沈旭暉

中華經濟研究院特約研究員 吳惠林

政治評論家 胡忠信

專欄作家 胡采蘋



章家敦、林濁水推薦

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  作者介紹

  
  
  
  
  
  
  彼得•納瓦羅（Peter Navarro）
  
  
  
  加州大學爾灣分校（University of California,Irvine）商學教授， 暢銷書《中國戰爭即將到來》（T h e Coming China Wars）作者，文章散見《美國商業週刊》、《洛杉磯時報》、《紐約時報》、《華爾街日報》、《哈佛商業評論》及《麻省理工學院史隆管理評論》。一位能言善道的公共演說家，曾任《60分鐘》節目特約評論員，並出現在Bloomberg、CNN、NPR及三大電視網的新聞節目中。現任CNBC特約評論員，曾至美國國會及美中經濟暨安全檢討委員會作證。川普競選期間，他是川普的亞洲政策顧問。川普當選後，他被川普委任為整合原有美國國家安全會議（NSC）、國家經濟會議（NEC）及國內政策會議（Domestic Policy Council）而新設立的白宮國家貿易委員會（National Trade Council）主任。近期著作包括《毀滅的種子》（Seeds if Destruction，葛倫．哈伯〔Glenn Hubbard〕合著）及《永遠的贏家》（Always a Winner）。
  
  





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  譯者介紹

  
  
  
  
  鍾友綸
  
  
  
  政大外交系、英國史旺西大學（Swansea Uni）翻譯系畢業。專職翻譯，工作領域跨足影視、時尚、科技等，目前住在德國。
  
  
  
  

美、中開戰的起點：既有的強權，應該如何面對崛起中的強權？川普時代的美國，應該對中國採取什麼樣的態度？中國與美國，是否終須一戰？－目錄導覽說明

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  致謝詞
  
  推薦序
  
  作者序
  
  
  
  第一部：立意良好或者存心不良？
  
  第一章：當休昔底德陷阱遇上安全困境
  
  第二章：中國的百年國恥和國土防衛需求
  
  第三章：脫離「麻六甲困境」並防守貿易路線
  
  第四章：美國過去與未來的禁運令？
  
  第五章：改變現狀或維持現狀？
  
  
  
  第二部：評估實力
  
  第六章：軍事預算帶來的啟示
  
  第七章：已故劉華清海軍上將對亞洲的影響
  
  第八章：能扭轉情勢的航空母艦
  
  第九章：中國的地底長城
  
  第十章：全球的飛彈玩具城
  
  第十一章：所有的船艦都能做一次掃雷艇
  
  第十二章：海上核武與西雅圖夜未眠
  
  第十三章：中國潛水艇的蠢蠢欲動和歐洲的沆瀣一氣
  
  第十四章：水面艦艇出動
  
  第十五章：間諜能偷的最佳空中武器
  
  第十六章：阻擋、削弱、欺騙、干擾或摧毀的太空戰略
  
  第十七章：當網路遇上梅菲斯特
  
  第十八章：非動能三戰的暗黑戰略優勢
  
  第十九章：綜觀中國實力
  
  
  
  第三部：觸發點、導火線和熱點
  
  第二十章：（幾乎）不會沉沒的航空母艦：台灣
  
  第二十一章：拿到外卡的野孩子北韓
  
  第二十二章：東海的困境
  
  第二十三章：西沙群島預告了下一場越戰
  
  第二十四章：南海上的牛舌
  
  第二十五章：中國在亞洲的新門羅主義
  
  第二十六章：再會了，中印的兄弟之情
  
  第二十七章：中國搖擺狗風暴
  
  第二十八章：中國特色的麥迪遜式「派系運作」
  
  第二十九章：全新的中俄威脅
  
  
  
  第四部：戰場調查
  
  第三十章：當數量也代表了質量
  
  第三十一章：先遣基地是被鎖定的軟目標
  
  第三十二章：永無止盡的海空整體戰
  
  第三十三章：近海控制的淨評估
  
  第三十四章：勝利的樣貌為何？
  
  
  
  第五部：可能無法實現的和平之路
  
  第三十五章：美國應該揚棄新孤立主義嗎？
  
  第三十六章：經濟合作能維持和平嗎？
  
  第三十七章：經濟互相依賴是否能夠避免戰爭？
  
  第三十八章：核子武器能夠阻擋常規戰爭嗎？
  
  第三十九章：我們能靠談判避開休昔底公司債務協商德的陷阱嗎？
  
  第四十章：我們有可能和中國進行「大交易」嗎？
  
  
  
  第六部：靠實力追求和平
  
  第四十一章：靠實力追求和平的邏小額借款銀行輯與架構
  
  第四十二章：透過經濟實力追求和平的優勢
  
  第四十三章：以軍事實力取得和平的新策略
  
  第四十四章：溫言在口，大棒在手
  
  第四十五章：打敗敵人，敵人就是我們自己
  
  

序



我的朋友彼得?納瓦羅寫出了絕無僅有的「地緣政治偵探故事」。精彩的文字描述了一個為美國，也為這個讓世界繁盛七十年的國際體系帶來威脅的國家。



這就是中華人民共和國，最後的共產主義大國。而《踞伏的猛虎》（Crouching Tiger）一書提出了關鍵的問題：國際社會將如何面對北京政府從基礎破壞全世界經濟最繁榮之處的和平與穩定？



納瓦羅提問的正是時候。隨著時間流逝，日趨大膽的中國透過崛起的經濟實力和軍事力量占領土地、違反貿易規則、加速研發核子武器、支持流氓政權、對自由社會進行網路攻擊、對規範視若無睹並且瓦解國際組織。



北京為何如此明目張膽的丟掉「和平崛起」的假象？因為中國共產黨的領袖相信他們是國家主宰，他們確信美國正在進入最後的衰退期，而且沒有人能對抗他們。



另外還有一個理由，共產黨面對內部前所未有的挑戰，包括了經濟上和政治上的挑戰，他們感到不安。不幸的是，這些內部的問題為世界帶來了嚴重的外在後果。三十多年來，共產黨仰賴經濟繁榮來維持其合法性。現在中國無法再仰賴成長，於是只能採取最後手段，亦即軍事擴張和國族復仇主義。



在北京政府出擊的同時，也製造了與鄰國、美國和國際社會的對立。正如《踞伏的猛虎》一書詳述的，今日有太多太多的導火線可以引發過去不可能但現在越來越可以想像的戰爭，從「野孩子」北韓、台灣值得自豪的民主政權，到東海與南中國海礁石與島嶼的戰略位置皆是。



可惜的是，世界安全的保衛者美國，尚未挺身迎向前所未有的挑戰。不管是白宮或國會還是美國企業，我們的政治和企業領袖都不想面對中國即使在各方努力下，仍然不願融入國際社會的事實。



美國外交界幾十年來試過各種方式，試圖與中國「交流」，跟他們維持良好關係，也一再討好和限制北京政府。美國也向日本和台灣這樣的盟友做出保證，但是同時又憂慮過度支持這些重要的亞洲夥伴會讓他們膽子變大。



國務院中國事務官員埃利?瑞特納（Ely Ratner）曾經舉出一個非常合適的比喻，將這種心口不一的過程比做「逆風換舷」。但我們自認的謹慎與巧妙外交手段，在中國人眼中只是軟弱和無作為的表現。也就是說，我們政策是個挫敗。



今日的中國領導人，被歷史的傷痕與自大所驅使，試圖透過壓迫和武力重寫亞洲版圖，將黑手伸進其他國家的土地和海域。在他們繼續以惡名昭彰的「九段線」（nine-dash line）為基礎追求脫離現實的主張時，周遭區域也陷入震盪，從南方的喜馬拉雅山到北方的東中國海皆然。加上他們與俄羅斯建立的新夥伴關係以及對北韓和伊朗等流氓國家的協助，中國不只是跟鄰國，而是跟整個世界產生了對立。



但《踞伏的猛虎》讓我們沒有理由說我們沒收到警告，我們不能再說未來沒有其他的替代方案。本書不只是解開了地緣政治最重要的謎題，在這個推理故事推展的同時，我們也看到和平之路的希望。



事實上，這對整個世界來說是更全面的爭鬥，不只是北京政府和華府之間，更是美國開放的民主架構與中國封閉的集權體系之間的對抗。只有一種願景會凌駕於一切，許多價值都岌岌可危。



章家敦（Gordon G. Chang）是Forbes.com的撰稿人，為《世界知識》（World Affairs Journal）撰寫部落格，也時常聯合主持約翰巴奇洛（John Batchelor）的節目，並曾任康乃爾大學兩任董事。他曾在國家情報委員會（US National Intelligence Council）、中央情報局（Central Intelligence Agency）、國務院（State Department）和五角大廈做簡報，並在北京、上海、台北、香港、新德里、首爾、新加坡、東京、海牙、倫敦、渥太華、多倫多和溫哥華針對中國問題演講。www.gordonchang.com



前言



在中華人民共和國北緣，有個標的物座落戈壁沙漠寒冷荒涼的景色中，幾乎與美國航空母艦的大小形狀相符。中國壯大的第二砲兵部隊使用此標的來修正至關重要的反艦彈道飛彈準頭，這種飛彈只有一個目的─將美國太平洋艦隊逐出亞洲海域。



在超過一千英里外的四川省西昌衛星發射中心（Xichang Space Launch Center），軍事戰略家正在測試同樣具戰略重要性的反衛星武器，例如地面的動能-高地球軌道飛彈。其用途在於直接將美國衛星射落，進一步消除美國在太空的戰略優勢。



同時，在中國最南方的省份，風景如畫的海南島上，中國工程師設計了無異於詹姆士?龐德（James Bond）小說中的大型地下潛艇基地。晉級（Jin-class）核潛艦可在不被偵測到的情況下從此基地秘密出擊，並配備有如巨浪-2這樣有能力摧毀世界上任何城市的洲際彈道飛彈。



即使美國和俄羅斯受協約約束，大幅的削弱了核武軍備競賽，但中國仍持續的建造「地底長城」。這個長達三千英哩的隧道迷宮藏有快速擴張的核子導彈，不只瞄準了美國，還瞄準了印度、日本、菲律賓和越南，這些國家與中國的領土糾紛日漸升高。



為什麼中國在領導人反覆重申中國只追求和平崛起的同時，仍快馬加鞭的發展這樣的侵略性武力？這可能是我們所處核子競賽時代最重要的問題。因此，本書本質上是地理政治的推理故事，而親愛的讀者﹐你們的任務是協助我解開這個更大的謎團：「中國是否會引發戰爭？」



因此，接下來的每個章節起頭都會以關鍵問題的形式提供重要線索，然後在我們的專家群的細心幫助下，每個問題之後將有從各方意見和想法集結而來的可能解答。



透過福爾摩斯式的解謎過程，我們應該能一起找出我們對與戰爭或和平的見解。當然，更廣義的任務是喚起公眾對於逐漸升高之危險的意識，為和平提供可能途徑，希望能在前景黯淡，衝突似乎無可避免的此時，進一步改變歷史的軌跡，甚至可能是核子危機。

永不沉沒的航空母艦：台灣

問題：以下哪個因素最可能讓中國和美國因為台灣引發戰爭？

1.民族主義 2.地緣政治 3.意識形態 4.道德規範

明顯的是，兩國戰爭之間的可能性隨著風險而提高。特別的是，台灣是兩國開戰最可能的導火線。為了了解原因，以及為何問題中的四個選項都會造成影響，我們必須從北京和華府的不同觀點來看。

美國海軍學院的吉原俊井教授在觀察之後，針對北京的民族主義危機做出了概略整理：

中國認為台灣是最後一塊百年國恥期間失落的領土，中國取回台灣，讓台灣回到祖國懷抱，是不可動搖的信念。

因此，吉原警告：

中國和美國之間有爆發大戰的可能性，因為中國幾十年來都不斷重申，中國人準備好為台灣而戰。

但是如果認為，中國努力取回台灣全是出自於民族主義情懷和百年國恥「絕不重蹈覆轍」的自尊，會是錯誤的結論。另外至少有兩個重大理由，讓北京政府相信，重新掌控台灣這個「叛亂省份」是絕對必要的，一個是地緣政治因素，另一個則是意識形態。

地緣政治的理由也就是房地產的絕對原則：地點。一個始終不變的事實是，台灣幾乎位於第一島鏈的中點。中國少將彭光謙和姚有志在談到地理戰略的意義時說到：「台灣如果疏遠中國大陸，中國將永遠被鎖定在西太平洋第一島鏈的西邊。」在此情況下，「中國將會失去復甦的重要戰略空間。」

至於占領台灣牽扯到的意識形態，北京政府面臨的海峽兩岸問題是自由民主獲得的優勢，一個小小的叛亂省份居然可以擁有幾乎完美的民主體系。在此要進一步澄清歷史，國民政府的元首蔣介石和他的國民黨黨員在一九四九年抵達台灣時，並未實施民主。相反的，蔣介石自己也採取專制統治，與中國大陸的毛主席一樣殘暴且嚴酷。

不過台灣不凡的地方是，一九九六年進行總統直選之後，擁有充滿活力且運作良好的民主制度。在台灣，開放的辯論和思想交流造成激盪，投票率極高，和平的政權轉移實際體現了政治層面的自由，促進國家經濟的成長與開放。

事實上，台灣的民主讓北京政府的專制主義者深深恐懼，因為這向中國人民和世界上其他人證明了，北京最常重申的主張是全然的謊言。但基於本身的文化和性格，中國人民需要強大的專制政府來擴展經濟，讓儒家社會得以適當運轉。

基於以上這些理由：民族主義、地緣政治和意識形態，北京政府需要重新掌控台灣，而全中國也視台灣為願意為其一戰的「核心利益」，台灣是一個必要條件。

從這個複雜等式的另一個角度來看，當然還要考慮到美國，而北京、華府和台北方面也不斷詰問的是，美國是否準備好在一場似乎獎賞極小的戰場中，為了保護台灣而戰。事實上，過去數十年來的美國總統，都讓北京政府有足夠的理由相信，美國願意為了政治和經濟實務上的考量犧牲台灣。